APPROCHES STRAT\u00c9GIQUES DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME ET L\u2019EXTR\u00c9MISME VIOLENTS EN AFRIQUE.<\/p>\n
Introduction :<\/p>\n
Le terrorisme et l’extr\u00e9misme violents sont en recrudescence partout en Afrique mais les r\u00e9ponses apport\u00e9es ne sont pas adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la menace. En d\u00e9pit des actions prises par les gouvernements africains pour affronter cette escalade, leurs r\u00e9ponses risquent en l\u2019absence de toute planification strat\u00e9gique de n\u2019avoir qu\u2019un effet tr\u00e8s limit\u00e9. En outre, l\u2019environnement s\u00e9curitaire en pleine \u00e9volution de l\u2019Afrique, exige de passer des approches ponctuelles, limit\u00e9es dans le temps et dans l\u2019espace, \u00e0 des r\u00e9ponses plus coordonn\u00e9es et hautement strat\u00e9giques. Les \u00c9tats doivent imp\u00e9rativement se pencher d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent sur l\u2019\u00e9laboration de strat\u00e9gies compl\u00e8tes, coordonn\u00e9es et durables de pr\u00e9vention et de lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent et contre-terrorisme.
\nPour r\u00e9ussir, ces strat\u00e9gies doivent \u00eatre align\u00e9es sur les strat\u00e9gies r\u00e9gionales, ainsi que sur les initiatives de s\u00e9curit\u00e9 fournies par les partenaires internationaux. \u00c0 cette fin, l\u2019on devrait r\u00e9unir des dirigeants civils, gouvernementaux et non gouvernementaux des secteurs de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 provenant de divers horizons de pays africains, ainsi que des repr\u00e9sentants d’organismes (r\u00e9gionaux ou sous-r\u00e9gionaux, d’acteurs multilat\u00e9raux et de partenaires ext\u00e9rieurs), afin de partager des exp\u00e9riences, des perspectives, des pratiques entre divers pays et r\u00e9gions.
\nLes discussions doivent porter sur les causes profondes du terrorisme et de l’extr\u00e9misme violents tout en donnant un aper\u00e7u sur la mani\u00e8re dont les organisations extr\u00e9mistes violentes sont gouvern\u00e9es, fournissent des services et suscitent le soutien de la population.
\n La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir une compr\u00e9hension structurelle de la nature et de la dynamique des mouvements extr\u00e9mistes violents en eux-m\u00eames, de leurs types d\u2019activit\u00e9 et des processus et mod\u00e8les de recrutement et surtout de leur mode op\u00e9ratoire est essentielle pour aider les pays africains et leurs partenaires internationaux \u00e0 adapter et adopter des r\u00e9ponses adapt\u00e9es et strat\u00e9giques \u00e0 ces d\u00e9fis. Aujourd\u2019hui il devient urgent d\u2019appliquer \u00e0 la lettre les recommandations \u00e9mises par les sp\u00e9cialistes dans le domaine du contre-terrorisme et de la lutte contre le terrorisme violent au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es afin de pouvoir en tirer le maximum d\u2019exp\u00e9riences \u00e0 m\u00eame d\u2019\u00eatre appliqu\u00e9es sur le terrain de l\u2019ennemi.
\nI- \u00c9volution de la menace : Terrorisme et extr\u00e9misme violents en Afrique<\/p>\n
L\u2019objectif cette de cette partie est de pouvoir :
\n– Examiner la nature et la port\u00e9e du terrorisme et de l’extr\u00e9misme violents en Afrique.
\n– D\u00e9finir les facteurs d\u00e9terminants responsables de l’endurance et de la prolif\u00e9ration des groupes extr\u00e9mistes violents
\n– Explorer les implications de la croissance et de l’expansion de l’extr\u00e9misme violent pour la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique.
\nContexte :
\n L’extr\u00e9misme violent reste l’un des d\u00e9fis du moment les plus importants pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique. Et la situation appara\u00eet d\u2019autant plus frustrante que malgr\u00e9 les sacrifices extraordinaires et l\u2019\u00e9norme quantit\u00e9 de sang vers\u00e9e et de ressources mat\u00e9rielles et financi\u00e8res d\u00e9pens\u00e9es par les Africains et leurs partenaires internationaux, les groupes extr\u00e9mistes violents continuent toujours de prosp\u00e9rer et d\u2019\u00e9tendre leur pr\u00e9sence dans diff\u00e9rentes zones et r\u00e9gions. M\u00eame sur des th\u00e9\u00e2tres d\u2019op\u00e9rations o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9crits comme vaincus ou en train de dispara\u00eetre, les extr\u00e9mistes sont redevenus plus forts et plus meurtriers. Les capacit\u00e9s de r\u00e9silience et de r\u00e9g\u00e9n\u00e9rescence de ces organisations sont surprenantes car leurs objectifs et leurs m\u00e9thodes sont bien plus radicaux que ceux qu’ils pr\u00e9tendent repr\u00e9senter.
\n En d\u00e9pit du fait que les enqu\u00eates et les donn\u00e9es disponibles montrent que la grande majorit\u00e9 de la population africaine est oppos\u00e9e \u00e0 l’extr\u00e9misme violent et au terrorisme, cependant, les groupes li\u00e9s \u00e0 Al-Qa\u00efda, affili\u00e9s de l’\u00c9tat islamique et d’autres groupes extr\u00e9mistes violents continuent d’attirer des recrues et du financement, exploitant habilement les opportunit\u00e9s cr\u00e9\u00e9es par la fragilit\u00e9 des \u00c9tats, les pratiques d\u2019exclusion des gouvernements et les conflits locaux qui s\u00e9vissent dans les territoires qu\u2019ils ont conquis.
\n De la r\u00e9gion du Sahel et du bassin du lac Tchad jusqu’\u00e0 l’Afrique de l’Est, des groupes extr\u00e9mistes violents se sont immisc\u00e9s dans les conflits locaux existants et se sont align\u00e9s sur des causes locales. Dans les zones o\u00f9 ils ont r\u00e9ussi \u00e0 contr\u00f4ler le territoire, des groupes tels que l’\u00c9tat islamique en Afrique de l’Ouest se sont limit\u00e9s \u00e0 des formes \u00e9l\u00e9mentaires de gouvernement et la fourniture de services sociaux aux populations rurales de la r\u00e9gion du lac Tchad. <\/p>\n
Sur d’autres th\u00e9\u00e2tres d\u2019op\u00e9rations o\u00f9 ils n\u2019ont pu compl\u00e8tement supplanter l’\u00c9tat, les extr\u00e9mistes parviennent \u00e0 exploiter et \u00e0 provoquer l’instabilit\u00e9 politique, les tensions intercommunautaires et \u00e0 exacerber les probl\u00e8mes socio-\u00e9conomiques.
\nAu moment o\u00f9 les groupes extr\u00e9mistes violents s’implantent et cherchent \u00e0 s’\u00e9tendre ailleurs en Afrique, il est essentiel d’\u00e9valuer le fonctionnement, le recrutement et la mobilisation des ressources de ces groupes. L\u2019administration d’une justice rapide, voire brutale, ainsi que la mise en place d\u2019un semblant de gouvernement, font partie de la panoplie d’outils utilis\u00e9s par les groupes extr\u00e9mistes.
\nIl est essentiel de comprendre comment et quand ces strat\u00e9gies sont utilis\u00e9es, car elles aident \u00e0 comprendre comment ces groupes sont dirig\u00e9s, fournissent des services et gagnent la sympathie et l\u2019appui des populations enti\u00e8res.
\n La croissance et l’expansion des groupes extr\u00e9mistes violents au Sahel, dans le bassin du lac Tchad et en Afrique de l’Est illustrent le fait que leur r\u00e9silience et leur puissance ne peuvent \u00eatres expliqu\u00e9es que par des facteurs autres que leurs prouesses militaires.<\/p>\n
II- D\u00e9finition et distinction des concepts
\n Contexte :
\n La propagation de l\u2019extr\u00e9misme violent et l\u2019\u00e9volution des groupes extr\u00e9mistes violents en Afrique continuent \u00e0 poser des d\u00e9fis aux d\u00e9cideurs politiques, aux responsables de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, aux organisations r\u00e9gionales et internationales, aux universitaires et praticiens
\n Il s\u2019agit donc de mettre sur la table de discussions tous ces aspects de la probl\u00e9matique pour arriver \u00e0 mieux comprendre les facteurs contextuels de l\u2019extr\u00e9misme violent et \u00e0 \u00e9valuer les approches actuelles en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et de lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violents.
\nMalgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et le partage d\u2019informations sur \u00ab ce qui fonctionne et ne fonctionne pas \u00bb dans la lutte contre l’extr\u00e9misme violent, plusieurs obstacles subsistent, notamment le manque persistant de d\u00e9finitions de termes et concepts cl\u00e9s tels que la radicalisation, l’extr\u00e9misme, l’extr\u00e9misme violent et le contre-terrorisme, la pr\u00e9vention et la lutte contre l’extr\u00e9misme violent. Par exemple, il n\u2019existe toujours pas de d\u00e9finition explicite du terrorisme, du radicalisme ou de l\u2019extr\u00e9misme violent. Certains sont des termes ayant une valeur subjective.<\/p>\n
La diff\u00e9rence entre la lutte ou la pr\u00e9vention contre l\u2019extr\u00e9misme violent n\u2019est pas claire non plus. Les acteurs du d\u00e9veloppement ont tendance \u00e0 \u00e9viter l’utilisation du terme \u00ab lutte contre l’extr\u00e9misme violent \u00bb craignant que cette terminologie soit \u00e9troitement li\u00e9e dans certains contextes aux programmes et approches se rapportant \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.
\nL\u2019ONU d\u00e9clare que son Plan d\u2019action pour la pr\u00e9vention de l\u2019extr\u00e9misme violent comprend \u00ab non seulement des mesures de lutte contre le terrorisme permanentes et essentielles, mais \u00e9galement des mesures pr\u00e9ventives syst\u00e9matiques qui agissent directement contre les causes de l\u2019extr\u00e9misme violent aux niveaux local, national, communautaire et r\u00e9gional \u00bb. L\u2019Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe (OSCE) pr\u00e9f\u00e8re parler de la \u00ab Pr\u00e9vention et lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent et la radicalisation qui conduisent au terrorisme \u00bb.
\n La prolif\u00e9ration de termes n’est pas simplement un probl\u00e8me acad\u00e9mique qui peut affecter notre mani\u00e8re de comprendre l’extr\u00e9misme violent. Le langage et les concepts utilis\u00e9s par les d\u00e9cideurs politiques, les donateurs et les praticiens ont de graves cons\u00e9quences sur la formulation des politiques visant \u00e0 r\u00e9duire la menace de l’extr\u00e9misme violent.
\n Parmi les nombreux obstacles que pose l\u2019absence d\u2019interpr\u00e9tations ou de d\u00e9finitions communes, on peut citer la tendance \u00e0 surestimer le r\u00f4le de l\u2019id\u00e9ologie et du comportement dans l\u2019extr\u00e9misme violent au d\u00e9triment de l\u2019identification et de la r\u00e9solution des facteurs sous-jacents de l\u2019extr\u00e9misme violent. D’autres simplifications connexes r\u00e9sident dans le danger d’associer des groupes sp\u00e9cifiques, des ethnies ou des religions \u00e0 l’extr\u00e9misme violent. En analysant le ph\u00e9nom\u00e8ne de l’extr\u00e9misme violent, les dirigeants nationaux et les intervenants internationaux doivent faire preuve de prudence : le langage utilis\u00e9 ne doit pas reposer sur des hypoth\u00e8ses infond\u00e9es et, encore plus important, ne doit pas ali\u00e9ner les communaut\u00e9s locales. Les politiques visant \u00e0 lutter contre l’extr\u00e9misme violent doivent s’articuler autour de questions et de concepts qui trouvent un \u00e9cho chez les communaut\u00e9s locales et s\u2019accordent avec leurs priorit\u00e9s.<\/p>\n
El Hacen Hamdinou<\/p>\n
A SUIVRE\u2026\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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