{"id":92,"date":"2019-09-05T18:55:29","date_gmt":"2019-09-05T18:55:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/?p=92"},"modified":"2019-09-05T19:10:19","modified_gmt":"2019-09-05T19:10:19","slug":"lutte-contre-la-corruption","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/actualites\/lutte-contre-la-corruption\/","title":{"rendered":"lutte contre la corruption"},"content":{"rendered":"<p><strong><u>Vers une strat\u00e9gie de bonne gouvernance en Mauritanie<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>I-1ere \u00e9tape lutte contre la corruption<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n<h1><em>Analyse de la situation <\/em><\/h1>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0 La Mauritanie vient d\u2019achever une transition d\u00e9mocratique, jalonn\u00e9e par un processus \u00e9lectoral, libre et transparent, salu\u00e9 par les acteurs nationaux et la communaut\u00e9 internationale. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Cela s\u2019est traduit par l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une nouvelle \u00e9quipe gouvernementale qui doit s\u2019atteler \u00e0 faire face \u00e0 d\u2019innombrables d\u00e9fis auxquels elle devrait apporter des solutions urgentes et efficaces. \u00a0Dans la foul\u00e9e, le pays doit s\u2019engager sur la voie de l\u2019approfondissement des r\u00e9formes politique \u00e9conomique et sociale qui vont dans le sens de jeter les bases d\u2019une vision claire en mati\u00e8re de \u00a0bonne gouvernance. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0 Toutefois, la persistance de la mauvaise gestion et de l\u2019impunit\u00e9, ainsi que la faiblesse des capacit\u00e9s nationales de lutte contre la corruption, limitent \u00a0immanquablement l\u2019impact des r\u00e9formes engag\u00e9es. A la faveur de la conjonction de certains facteurs, notamment la faiblesse<\/strong><strong> du pouvoir d\u2019achat des fonctionnaires et agents de l\u2019Etat, la personnalisation excessive des relations administratives, l\u2019opacit\u00e9 des proc\u00e9dures de gestion et des circuits financiers et l\u2019absence de contr\u00f4le efficace, la corruption est en passe de devenir syst\u00e9mique. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0 Ce ph\u00e9nom\u00e8ne <\/strong><strong>appara\u00eet, d\u00e8s lors, fortement enracin\u00e9 dans le fonctionnement routinier des services publics et tend \u00e0 devenir un mode d\u2019acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux ressources d\u2019un Etat menac\u00e9 de \u2018privatisation\u2019 et \u2018d\u2019informalisation\u2019. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Or, par la ponction qu\u2019elle op\u00e8re sur le revenu national, la corruption limite d\u2019autant les possibilit\u00e9s de croissance du pays et de r\u00e9alisation des objectifs strat\u00e9giques pour\u00a0 tack-off de son \u00e9conomie et par del\u00e0 son d\u00e9veloppement durable. <\/strong><\/p>\n<p><strong>De ce fait, l\u2019incidence de la de la corruption \u00a0\u00a0se trouve \u00e9troitement corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 celle de la pauvret\u00e9.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Une \u00e9tude, men\u00e9e avec l\u2019appui des partenaires techniques et financiers sur le contexte socioculturel de la corruption et sa pr\u00e9gnance dans l\u2019administration publique, la justice et les secteurs minier et halieutique, en Mauritanie, montre que\u00a0: <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>La corruption se nourrit d\u2019une mentalit\u00e9 dominante caract\u00e9ris\u00e9e par la complaisance face \u00e0 l\u2019enrichissement indu et le culte des signes ext\u00e9rieurs de richesse\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Elle entretient des connexions \u00e9troites avec la politique, celle-ci \u00e9tant souvent consid\u00e9r\u00e9e comme la voie royale pour l\u2019enrichissement personnel\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Elle touche de mani\u00e8re plus sp\u00e9cifique certains secteurs, tels que l\u2019appareil judiciaire, particuli\u00e8rement expos\u00e9s \u00e0 un tel ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>La pr\u00e9dominance de la repr\u00e9sentation tribale dans la sph\u00e8re de prise de d\u00e9cision favorise un environnement propice \u00e0 la corruption, en raison de la connivence qui pr\u00e9vaut au sein des r\u00e9seaux d\u2019appartenance familiale et qui n\u2019incite gu\u00e8re \u00e0 une gestion efficace et transparente des ressources. <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Le dispositif national de r\u00e9pression de la corruption comprend diff\u00e9rents intervenants, et inclut, notamment\u00a0: <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Un syst\u00e8me d\u2019inspection interne aux administrations publiques, doubl\u00e9 d\u2019une Inspection G\u00e9n\u00e9rale d\u2019Etat (IGE), investie d&rsquo;une mission g\u00e9n\u00e9rale et permanente de contr\u00f4le, d&rsquo;investigation et d&rsquo;enqu\u00eate, sous l&rsquo;autorit\u00e9 autonome vis-\u00e0-vis du pouvoir ex\u00e9cutif,\u00a0et disposant d\u2019une ind\u00e9pendance fonctionnelle\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Une Cour des comptes, comp\u00e9tente pour appr\u00e9cier, <em>a posteriori<\/em>, l\u2019ex\u00e9cution du budget de l\u2019Etat et la gestion des entit\u00e9s publiques. Sa mission consiste \u00e0 d\u00e9celer tout \u00e9cart, irr\u00e9gularit\u00e9 ou infraction, de mani\u00e8re \u00e0 permettre les corrections n\u00e9cessaires, d\u2019engager les poursuites, d\u2019obtenir r\u00e9paration ou de pr\u00e9venir la r\u00e9p\u00e9tition des abus\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Une Direction centrale de la lutte contre la d\u00e9linquance \u00e9conomique et financi\u00e8re, service sp\u00e9cialis\u00e9 d\u2019investigation et de recherche, au niveau de la police nationale\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Un appareil judiciaire, r\u00e9put\u00e9 ind\u00e9pendant, m\u00eame s\u2019il p\u00e2tit encore de la faiblesse de ses capacit\u00e9s et de l\u2019inexistence, pour le moment, de p\u00f4les financiers sp\u00e9cialis\u00e9s dans la lutte contre la corruption et la d\u00e9linquance financi\u00e8re\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Un parlement, mais qui peine \u00e0 asseoir son autonomie par rapport \u00e0 l\u2019Ex\u00e9cutif et assurer pleinement sa fonction de contr\u00f4le de l\u2019action gouvernementale.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Des structures de la soci\u00e9t\u00e9 civile existent et tendent toutes vers les m\u00eames objectifs que les entit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9es mais au total restent prisonni\u00e8res de l\u2019appr\u00e9hension vis-\u00e0-vis des lobbies d\u2019ob\u00e9dience mafiosi\u00a0 qui op\u00e8rent au sein des Administrations Centrales des D\u00e9partements minist\u00e9riels.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Malgr\u00e9 leur bonne volont\u00e9, toutes ces structures \u00a0\u00a0n\u2019arrivent cependant pas \u00e0 juguler le ph\u00e9nom\u00e8ne de la corruption. Celle-ci continue de se d\u00e9velopper, \u00e0 l\u2019ombre d\u2019une impunit\u00e9 nourrie par le client\u00e9lisme politique. De m\u00eame, elles n\u2019agissent pas toujours de mani\u00e8re coordonn\u00e9e, ni ne sont \u00e0 l\u2019abri de possibles chevauchements de comp\u00e9tences, leur efficacit\u00e9 \u00e9tant, de surcro\u00eet, compromise par la faiblesse des capacit\u00e9s humaines et mat\u00e9rielles et financi\u00e8res mises \u00e0 leur disposition par les pouvoirs publics.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le Code p\u00e9nal mauritanien r\u00e9prime la corruption au titre des crimes et d\u00e9lits commis par les agents publics dans l\u2019exercice de leurs fonctions. Il en appr\u00e9hende les diff\u00e9rentes formes, tant dans le secteur public que dans le secteur priv\u00e9 et dans l\u2019exercice des mandats \u00e9lectifs. D\u2019autres textes, tels que la loi sur le terrorisme et le blanchiment des capitaux, le Code de commerce, du travail, des t\u00e9l\u00e9communications, des douanes, le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts&#8230; traitent \u00e9galement de la corruption, mais leur ineffectivit\u00e9 est \u00e0 l\u2019\u00e9gale de celle des dispositions p\u00e9nales auxquelles elles renvoient.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019arsenal r\u00e9pressif de la corruption para\u00eet limit\u00e9, voire d\u00e9suet au regard des d\u00e9finitions et qualifications de la corruption, qui sont de plus en plus extensives et pr\u00e9cises, au fur et \u00e0 mesure du d\u00e9veloppement des pratiques et de l\u2019ing\u00e9niosit\u00e9 des contrevenants. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De plus, on peut d\u00e9plorer la faiblesse g\u00e9n\u00e9rale des peines au regard de la gravit\u00e9 des infractions et de leurs cons\u00e9quences sur la vie des citoyens<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. <\/strong><\/p>\n<h2><em>\u00a0<\/em><em>Quelques recommandations<\/em><\/h2>\n<p><strong>Si la Mauritanie a sign\u00e9 la Convention des\u00a0<a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Organisation_des_Nations_unies\">Nations unies<\/a>\u00a0 Contre la Corruption \u00a0et l\u2019a ratifi\u00e9e, L\u2019article 6 de ladite Convention met \u00e0 la charge des Etats Parties, l\u2019obligation de mettre en place un ou plusieurs organes charg\u00e9s de pr\u00e9venir la corruption. C\u2019est en application des dispositions de cet article que doit \u00eatre\u00a0 cr\u00e9e l\u2019Observatoire National de Pr\u00e9vention de la Corruption.<\/strong><\/p>\n<h2>Missions et comp\u00e9tences<\/h2>\n<p><strong>L\u2019Observatoire National \u00a0de Pr\u00e9vention de la Corruption \u00a0\u00a0\u00a0sera \u00a0notamment charg\u00e9 de\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Proposer au gouvernement les grandes orientations d&rsquo;une politique de pr\u00e9vention de la corruption, notamment en mati\u00e8re de coop\u00e9ration entre le secteur public et le secteur priv\u00e9 et les structures ad hoc de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour lutter contre la corruption\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Proposer des mesures de sensibilisation de l&rsquo;opinion publique et organiser des campagnes d&rsquo;information \u00e0 cet effet\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Assurer le suivi et l&rsquo;\u00e9valuation des mesures prises pour la mise en \u0153uvre de la politique gouvernementale en la mati\u00e8re et adresser des recommandations aux administrations, aux organismes publics, aux entreprises priv\u00e9es et \u00e0 tout intervenant dans la politique de pr\u00e9vention de la corruption\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Donner aux autorit\u00e9s administratives des avis sur les mesures susceptibles d&rsquo;\u00eatre prises pour pr\u00e9venir des faits de corruption\u00a0;<\/strong><\/li>\n<li><strong>Informer l&rsquo;autorit\u00e9 judiciaire comp\u00e9tente de tous les faits port\u00e9s \u00e0 sa connaissance \u00e0 l&rsquo;occasion de l&rsquo;exercice de ses missions, qu&rsquo;elle consid\u00e8re \u00eatre susceptibles de constituer des actes de corruption punis par la loi.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2>Composition et organisation administrative<\/h2>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019observatoire national sera compos\u00e9 d\u2019une assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re, d\u2019une commission ex\u00e9cutive et d\u2019un secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral. Elle est pr\u00e9sid\u00e9e par une personnalit\u00e9 nomm\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour une p\u00e9riode de trois ann\u00e9es non renouvelable<\/strong><\/p>\n<p><em><strong>El Hacen Hamdinou<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vers une strat\u00e9gie de bonne gouvernance en Mauritanie \u00a0 I-1ere \u00e9tape lutte contre la corruption \u00a0 Analyse de la situation \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 La Mauritanie vient d\u2019achever une transition d\u00e9mocratique, jalonn\u00e9e par un processus \u00e9lectoral, libre et transparent, salu\u00e9 par les acteurs nationaux et la communaut\u00e9 internationale. \u00a0\u00a0\u00a0 Cela s\u2019est traduit par l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une nouvelle \u00e9quipe &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":93,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[23],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/t\u00e9l\u00e9chargement.jpg","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":96,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92\/revisions\/96"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/93"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.politicienmr.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}